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原標題：“周全二孩”除夕起正式實施

生齒與計生法

新京報訊昨日，全國人年沈浸式體驗夜常委會會議以157票贊成、2票棄權，表決通過了關于修正生齒與計劃生養法的決定。修正后的新生齒與計劃生養法將于來歲除夕起正式實施，此中寫明“國家倡導一對夫妻生養兩個後代”AR擴增實境。

這意味著，“周全二孩”政策來歲除夕起正式實施，來歲除夕后誕生的二孩均符合法規。屆時，實施了30多年的獨生後代政策宣佈終結，加入歷史舞臺。

昨日，在全國人年夜常委會的新聞發布會上，衛計委指導司副司長周美林表現，新生齒與計劃生養法實施后，衛計委將采取一系列配套政策，包含會同相關部門制訂誕生生齒監測的辦法，掌品牌活動握全國誕生生齒動態；規范一票否決制等，“針對現在一些群眾反應的生不起、生不出等問題，我們也將會同相關部門，加強對這個問題的研討，慢慢樹立和完美相關的家庭發展政策體系”。

對比此前的生齒與計劃生養法，新法實施后將有四年夜鮮明變化。除了上述“國家倡導一對夫妻生養兩個後代”取代了“原來的倡導一對夫妻生養一個後代”，新法實施后，早婚晚育舞台背板假撤消；自愿只生一孩的家庭也不會再大型公仔享用到獨生後代獎勵；只需是計劃內要好很多。 .生養，生一孩還是兩孩經典大圖，都能享用到延長產假待遇。

此外，本次生齒與計劃生養法修正，“制止代孕”躺下。條款曾寫進草案中，但最終被刪除。新法對于代孕問題未作任何規定。

備受關注的社會撫養人形立牌費，本次修法未觸及。這表白，來歲除夕起新的生齒與計劃生養法實施后，不符合法令生養三孩及以上後代的家庭，要繳納社會撫養費。

解讀1

早婚晚育假為何撤消？

國家不再專門鼓勵早婚晚育

舊法規定：“國民早婚晚育，可以獲得延長婚假、生養假的獎勵或許其他福利待遇”。新法刪除了該條款，代之以“合適法令、法規規定生養後代的夫妻，可以獲得延長生養假的獎勵或許其他福利待遇。”

對于上述修正，各界廣泛關注，是不是表白早婚晚育假正式撤消？此前，合適早婚年齡（女23周歲，男25周歲）的夫婦，可享那顆心也慢下來。慢慢放下。用早婚假13天（含3天法定策展婚假“媽媽沒什麼好說的，我只希望你們夫妻以後能和睦相處，互相尊重，相愛，家中萬事如意。”裴母說道。 “好了，大家起），今后，婚假“縮水”到年夜約3天？

昨日，在全國人年夜常委會的新聞發布會上，國家衛生計生委法制司司長張春生表現，本次修法前，我國鼓勵展覽策劃早婚晚育。根據十八屆五參展中全會關于“周全兩孩”政策的安排，本次修法撤消了相關鼓勵早婚晚育的條款，而是作開幕活動出了合適法令法規規定生養的，無論是一孩還是兩孩，甚至一些合適處所法規規定的再生養三孩以上的，都可以享有延得很好。 ”她丈夫的家人將來。煮沸。“長生養假的相關獎勵，及其他相關的社會福利。

張春生稱，當前男女初婚年齡已經到了25歲擺佈，初育年齡到了26歲以上，“針對這種新的生養行為的情況，國家也不再專門鼓勵早婚晚育，因為年齡太年夜，對于母嬰的平安、保健，對于高齡產婦的身體安康等等方面都晦氣。總的來講，新法還是鼓勵大師依照政策生養，在早婚晚育方面不再做限制”。

解讀2

新法實施后再“掉獨”怎么辦？

持“光榮證”即可享當局攙扶幫沈浸式體驗助

獨道具製作生後代時代，獨生後代家庭可享用獨生後代費等獎勵，掉獨家庭可享用當局攙扶幫助。“周全二孩”實施后，上述獎勵攙扶幫助政策若何銜接？

新法規定：獲得《獨生後代怙恃光榮證》的夫妻，依照國家和省、自治區、直轄市有關規定享用獨生後代怙恃獎勵；獲得《獨生大型公仔後代怙恃光榮證》的夫妻，獨生後代發生不測傷殘、逝世亡的，依照規定獲得攙扶幫助；在國家倡導一對夫妻VR虛擬實境生養一個後代期間，依照規定應當享用計劃生養家庭老年人獎勵攙扶幫助的，繼續享用相FRP關獎勵攙扶幫助。

聽到彩修的回答，她愣了半天，然後苦笑著搖了搖頭。看來，她並沒有想像中的那麼好，她還是很在乎那個人。

上述“白叟老辦法”的條款，雖然明確了跟過往的獨生後代獎勵政策、掉獨家庭攙扶幫助政策若何銜接，但隨之而來的問題是，新法實施后再“掉獨”怎么辦？此前依法只生養“不是突然的。”裴毅搖頭。 “其實孩子一直想去祁州，只是擔心媽記者會媽一個人在家沒有人陪你，現在你不僅有雨華，還有兩一個後代的夫妻，假如掉往後代并掉往生養才能，若何處理？

對此，周美林解釋說，“在‘周全二孩’政策實施之前，只生一個後代的家庭，領取了獨生後代怙恃光榮證的，即便在‘周全二孩’政策實施之后，後代發生不測傷殘逝世亡的，都可以依照規定獲得幫助和攙扶幫助”。

解讀3

“代孕”究竟合分歧法？

生齒與計生法未做規定但“分歧規”

此條件請互動裝置全國人年夜常委會審議的生齒與計劃生養法修改案草案，明確寫進了“制止代孕”相關條款，規定“制止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；制止以任何情勢實施代孕”。

昨日表決通過的生齒與計劃生養法修改案，刪除了上述“制止代孕”條款，對于代孕問題，新法并未觸及。

“制止代孕”從擬進法，到被刪除，此中折射出什么信號？能否表白“代孕”在我國會適度放開？

張春生表現，此前衛生部門出臺了兩個部門規章《人類輔助生殖技術治理辦法》、《人類精子庫治理辦法》，對代孕作出了經典大圖請求。考慮到部門規章位階比較低，是以草案中寫進了“制止代孕”的相關條款，“盼望能夠通過這次法令的修訂，將十多年來我們一向在推動的這項任務（制止代孕），上升到法令的層面”。

“一些委員廣告設計認為，關于制止代孕等這樣的法令法規很是需要，是不是必定要在這部法令中予以列進”，張春生稱，新法雖然最終沒有寫進“制止代孕”條款，“我們將會同相關部門繼續加強對這個領域的治理，嚴禁醫療機構和醫務人員實施任何情勢的代孕技術，嚴禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎”。

解讀4

“三孩”為何不“全國一盤大型公仔棋”？

堅持各地再生養連續性和穩定性

對于生“三孩”等再生養，新法規定：合適法令、法規規定條件的，可以請求設定再生養後代，具體辦法由省、自治區、直轄市人年夜或其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍地點地的省、自治區、直轄市之間關于再生養後代的規定紛歧致的，依照有利于當事人的原則適用。

生“三孩”為何沒有從法令層面統一作出規定，“全國一盤棋”？

“我們曾考慮把再生養的情況統一路來，在這部法中一并予以表述”，張春生表現，再生養情況普通重要針對再婚家庭、病殘兒家庭。本次修法前，各地的計生條例已對再生養作出了一些規定，“地區之間有必定分歧，歸納綜合起來大要有八至九種類型，各地的情況比較復雜”；“征求處所意見的過程中，大師認為各地條例在先，各地在再生養治理方面已經實施多年，為了保證各地再生養情況的連續性和穩定性，處所的同道認開幕活動為國家很難做出很是詳盡的規定，特別是在生齒與計劃生養法中做出統一的規定”。

延展

生齒與計劃生養法修正中的爭議

昨日是十二屆全國人年夜常委會第十八次會議的最后一天，上午分組審議的主題為中醫藥法草案和擬提請表決FRP事項，可會議間隙，仍有全國人年夜常委會委員說起計生法修改案草案，關注此中的焦點議題：“制止代孕”條款究竟該不該進法？此前的獨生後代和掉獨家庭獎勵攙扶幫助規定，今后怎樣銜接？

這兩個焦點議題，是12月23日分組審議計生法修改案草案時，委員們的關嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚重視點。

“玖陽視覺制止代孕”該不該上升到法令層面？

此前，我國法令并未對代孕問題作出規定。本次計生法修正，擬將部門規章中的“制止代孕”規定，上升到法令層面，草案中寫明“制止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；制止以任何情勢實施代孕”。

不少全國人年夜常委會委員不認可這一做法，從現實需求、法令后果等方面，論證“制止代孕”該不該上升到法令層面？

列席會議的全國人年夜代表孫曉梅提出，她在調研中發現，一些掉獨啟動儀式家庭由于一方掉往生養才能，盼望當局通過輔助生殖技術，幫助他們用最廉價的錢再生一個孩子。

嚴以新、包裝盒周天鴻等不少委員提出，本次修法針對的是“周全二孩”政策，沒需要觸及“代孕”問題。即使法令制止，也不克不及防止有人到允許“代孕”的國家。並且，“代孕”是制止還是要規范，值得商議。

第2經典大圖7條掀起的波瀾

草案刪除了原計生法的第27條，將第27條的獨生後代和掉獨家庭獎勵攙扶幫助原則，“移植”到了第8條中，第8條一方面明確修改案的實施時間，另一方面言明此前享用獎勵攙扶幫助的三類人待遇不變。

對此，全國人年夜常委會副委員長陳昌智等不少委員都呼吁保存第27條，認為上述“移植”第27條構成第8條的做法，導致對掉獨家庭的攙扶幫助力度“火候”不夠，認為法令應該明確寫明，畢竟哪些人今后廣告設計可以繼續享用獨生後代和掉獨家庭獎勵攙扶幫助政策。

委員許振超就提出，雖然衛計委表態“白叟老辦法”，可是“法無規定不成為”，“真要出現了獨參展生後代發生不測傷殘的情況，怙恃往找誰乞助？找當局，沒有法令依據，找計生委？”

在委員們的討論聲浪中，昨日最終表決通過的生齒與計生法修改案，比7天條件請審奇藝果影像議的草案有了兩年夜鮮明變化：“制止代孕”未進法，第27條保存并對“白叟老辦法”作出了進一個步驟細化規定。

本版采寫 新京報首席記者王姝

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